NPO 法人とは|認定 NPO 法人・一般社団法人との違いと、活動分野の見方
NPO 法人は「特定非営利活動促進法」で認証された法人
NPO 法人の正式な名前は「特定非営利活動法人」です。1998 年に施行された特定非営利活動促進法(NPO 法)にもとづき、都道府県または指定都市(所轄庁)の認証を受けて設立します。法人格を持つので、団体の名前で契約や口座の開設ができ、代表者が変わっても団体は続きます。
「非営利」とは、利益を上げないことではなく、利益を構成員(社員や役員)に分配しないことを指します。職員に給与を払うことも、事業で収益を上げることも認められています。収益は次の活動に使います。
NPO 法人には、法律で定められた条件があります。
- 社員(会員)が 10 人以上いること
- 役員のうち報酬を受ける人が 3 分の 1 以下であること
- 宗教活動や政治活動を主な目的にしないこと
- 毎年、事業報告書と会計の書類を所轄庁に提出し、誰でも閲覧できるようにすること
FindNPO に載っている団体の基本情報は、この所轄庁への届出をもとに内閣府が公表しているものです。
認定 NPO 法人・特例認定 NPO 法人との違い
NPO 法人のうち、運営の組織や事業活動が適正で、公益の増進に資すると所轄庁が認めた団体が 認定 NPO 法人 です。認定を受けるには、広く市民からの支援を受けているかどうかを測る「パブリック・サポート・テスト(PST)」に合格する必要があります。PST には、寄付金が収入の 5 分の 1 以上という相対値基準、3,000 円以上の寄付者が年平均 100 人以上という絶対値基準、自治体の条例で個別に指定されているという条例個別指定の 3 つの基準があり、どれか 1 つを満たせば足ります。
設立から 5 年以内の団体は、PST を免除した 特例認定 NPO 法人 の制度を使えます。有効期間は 3 年で、1 回だけです。
認定・特例認定を受けた団体への寄付は、所得税の寄附金控除(税額控除または所得控除)の対象です。法人が寄付した場合も、損金算入の枠が広がります。認定 NPO 法人は全国の NPO 法人のうち約 3%で、FindNPO では団体名の横に「認定NPO法人」の札を付け、一覧の絞り込みでも選べます。
一般社団法人・任意団体との違い
| NPO 法人 | 一般社団法人 | 任意団体 | |
|---|---|---|---|
| 根拠の法律 | 特定非営利活動促進法 | 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律 | なし |
| 設立の手続き | 所轄庁の認証(申請から認証まで概ね 2〜3 か月) | 公証人の定款認証と登記(数週間) | 不要 |
| 活動の範囲 | 法律で定めた 20 の活動分野 | 制限なし | 制限なし |
| 情報の公開 | 事業報告書などを所轄庁で誰でも閲覧できる | 義務は限定的 | なし |
| 設立時の社員 | 10 人以上 | 2 人以上 | — |
一般社団法人も非営利型であれば税制上の扱いは NPO 法人に近いのですが、活動の公開性は NPO 法人のほうが高く、寄付を集めて公益的な活動をする団体には NPO 法人と認定の制度が向いています。FindNPO はいま NPO 法人だけを掲載しています。
活動分野の見方
NPO 法人は、定款で法律の定める 20 の活動分野から自分の活動を選びます。もっとも多いのが「保健、医療又は福祉の増進を図る活動」で、全体の約 6 割の団体が選んでいます。次いで「子どもの健全育成」「社会教育」「まちづくり」「団体の運営又は活動に関する連絡、助言又は援助(中間支援)」が多い分野です。
分野は複数を選べるため、1 つの団体が平均で 4〜5 の分野を持っています。分野の数が多いほど活動が広いとは限りません。FindNPO の団体ページでは、分野の札の下に「目的と事業」の欄を置いています。定款に書かれた目的と、団体が登録した事業活動の内容を読むと、実際に何をしている団体かが分かります。
団体の情報をどこで確かめるか
- FindNPO の団体ページ: 内閣府の公表データ(所在地・目的・分野・認定・財務)と、団体が登録した紹介・お知らせ
- 内閣府 NPO 法人ポータルサイト: 所轄庁に提出された事業報告書・役員名簿・定款の閲覧
- 団体のホームページ・SNS: 最新の活動と募集
- 所轄庁の NPO 担当課: 監督や認証の状況
団体ページの「内閣府のポータルサイトで見る」から、所轄庁の閲覧書類にたどれます。
関わる団体を探すときは、福祉・医療・健康の NPO を地域から探す か、トップページ の分野一覧からどうぞ。
よくある質問
NPO 法人は営利を目的にしてはいけないのですか。
収益を上げてはいけないという意味ではありません。事業で得た利益を構成員に分配しないという意味で、職員に給与を払うことも、収益事業を行うことも認められています。
NPO 法人に寄付すると税金が安くなりますか。
所得税の寄附金控除の対象になるのは、認定 NPO 法人・特例認定 NPO 法人への寄付です。認定を受けていない NPO 法人への寄付は、原則として控除の対象になりません。
団体ページの「活動分野」が 8 つもあるのはなぜですか。
活動分野は団体が定款で選んだもので、複数を選べます。多く選んでいるほど活動が広いとは限らないため、目的と事業の欄で実際の活動を確かめてください。